03低水平竞争，目前部分单价由于竞争异常，缺乏准入制度控制，没有实际意义，进一步增加了风险，造成不良循环，这也是整个非开挖行业猖獗，行业无法健康可持续发展的主要原因。纵观全局，从定额和市场分析入手，提出市场指导价势在必行。04施工质量安全隐患，由于缺乏可遵循的各种非开挖施工规范，施工质量得不到保障，安全事故频发，非开挖施工损坏水管、煤气管、光缆等重大事故时有发生。2002年不仅发生了铺管施工安全事故，还发生了几次管道修复施工重大事故。05缺乏相应的专业人才，随着我国非开挖行业的快速增长和新技术的不断引进，技术人员和管理人员严重短缺。人才素质低不仅造成了上述问题，也阻碍了非开挖技术在未来的进一步引进和发展。非开挖是一项高新技术产业，涉及部门和技术领域广泛。目前非开挖市场混乱，效益不稳定。在中国地质大学每年修非开挖课程的100多名本科生中，直接从事非开挖施工的不到10人。06非开挖技术的推广和监管缺乏有效的科技支撑平台，非开挖施工需要对地下有清醒的认识才能达到手术效果。目前获取地下障碍物信息的主要途径是施工前对地下管线进行探测，难以得到地下管线或地下设施权属单位的支持和配合。很多管道位置不